黄顺杰:蔡英文还能回避两岸问题多久?

时间:2019-11-06 08:02内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:台海局势
早点 台面下 台湾总统大选逼近,蓝绿阵营也进入肉搏阶段。纵观目前各大民调趋势,总统蔡英文明年1月11日击败国民党对手韩国瑜的可能性其实不

早点

台面下

台湾总统大选逼近,蓝绿阵营也进入肉搏阶段。纵观目前各大民调趋势,总统蔡英文明年1月11日击败国民党对手韩国瑜的可能性其实不小。倘若蔡英文真能扭转执政劣势胜选连任,未来四年的两岸关系何去何从,备受外界关注。

如果以最近的情势发展推算,两岸前景恐怕不容乐观。自蔡英文今年初借中共领导人习近平的谈话,把“九二共识”与“一国两制”画上等号,彻底粉碎两岸过去多年对话的政治基础后,两岸关系急转直下。而今年中以来,民进党政府在日益失序的香港反修例争议上频频置喙,对两岸关系犹如撩火加油。最近,才刚修完国安五法严防“共谍”的蔡英文,要进一步制定“中共代理人法”,不但搞得大陆台商紧张兮兮,也可能使两岸局势陷入前所未有的对立。

民进党煽风点火,使两岸敌意升高,不无选举操作的用意,但相关作为的“后燃效应”却可能持续到选后,久久不能浇息。可以想见,蔡英文若不改弦易辙,她连任后的两岸关系,唯有继续恶化这条路可走,而民进党也似乎做好与大陆打死不相往来的准备。不少绿营人士都指出,关上对话大门、先挑起事端的分明是中国大陆,台湾从来都是被动反应,而即使蔡英文迄今拒绝接受被习近平形容为“定海神针”的九二共识,两岸关系也未出现部分蓝营人士担忧的“地动山摇”。有亲绿学者告诉我:“最多就是再断几个邦交国,还能多坏?开战吗?不可能嘛。”

虽说民进党不认为台海情势将无限度恶化,但不可否认的是,两岸关系倒退,绝对会产生具体且实在的影响,届时倒霉、受苦的势必是台湾百姓。以观光为例,中国大陆三个月前限制民众赴台自由行的影响已逐渐显现,根据台湾官方统计,今年9月赴台的陆客人数仅6万5919人次,较8月骤减七成。按此趋势推算,台湾今年总观光人次恐出现罕见下滑,打破过去15年连年增长的纪录。

尽管蔡英文2016年上台后力推“新南向政策”,大幅拉高访台的东南亚观光客人次,但这仍无法缓冲陆客止步的冲击,加上多年依赖大陆市场的台湾观光业者无法及时把营运体质调整过来,结果导致不少旅游巴士业者、民宿、饭店等业者在这波旅游寒冬中“冻死”。民进党政府当然深明陆客对台湾观光业的不可或缺性,否则不会发放数十亿元的夜市消费券和“国民旅游”补助方案来救急。

此外,虽然新南向政策旨在降低台湾对单一市场——大陆——的贸易依赖,但经过三年的执行,台湾对大陆的贸易依赖不降反升,对新南向18国的出超更是衰退。况且北京当局前天又出招,继去年31项惠台措施后再抛26条利多,向台湾企业和青年招手。可见,即使民进党再不情愿,也无法解开两地经贸相互交织的紧密性。

面对大陆的外交打压,蔡英文也经常喊出“走向世界”,但事实是,少了良好的两岸关系加持,台湾去哪儿都不易。以前天在曼谷敲定谈判的《区域全面经济伙伴关系协定》为例,“落单”的台湾不仅显得落寞,其工具机、钢筋等传统产业也可能受该协定影响,面临外移的压力。至于民进党政府极力争取加入由日本主导的《跨太平洋伙伴全面进展协定》,也未因蔡英文和日相安倍晋三频在推特对话,或台湾外长吴钊燮称日本驻台代表“最敬爱的大哥哥”,而有重大进展。究其根本,台湾不能无视两岸关系与其参与区域经济整合的相互影响性。

诚然,从东亚到印太乃至欧洲,不少国家都对中国大陆的强势崛起和发展心有防备,而台湾也确实从中得利。例如,台美关系升温,美国国会不但通过多项友台法案,美台军售规模和规律也更大更频繁;中美贸易战产生的转单效应也让台湾受惠。不过,不论这些国家与大陆的矛盾是大是小,都未放弃对话和经贸,台湾更没理由放弃。

要对话就得先排除敌意,营造善意,再建立互信。不具强烈急迫性的“中共代理人”修法,正好可为民进党政府提供展现消除敌意的良机。为了2000年大选,民进党通过了《台湾前途决议文》;为求2016年的胜利,蔡英文提出维持现状主张,当选后也表明会根据“中华民国宪法”和两岸关系人民条例处理两岸问题。2020年又会是什么形式的善意,民进党和蔡英文还有时间仔细考虑。

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